2012年，市委市政府为了解决城市中低收入家庭住房困难问题，改善居住条件，提升城市功能，组建了以保障房建设为主业的安居集团。经过数年发展，该集团的业务范围逐步拓宽，先后涉足政策性危旧房改造、重要近现代建筑保护与利用、土地一级开发整理、持有型物业经营、租赁住房建设与运营、商品房开发建设等领域。目前该集团旗下已拥有75家企业，其中32家混合所有制企业占到总企业数的43%。

将党的建设与企业业务经营深入融合，是推动安居集团一路发展的重要引擎。通过构建“混合所有制党建”“红色驿站”“红色‘户联网’”“互联网+党建”“灯塔在线”5大体系，该集团打造了“Ning安居”党建品牌生态圈，切实增强了干部员工的向心力和凝聚力，使国有企业党组织的政治优势充分转化为发展优势，从而推动企业高质量发展。

“党建促联建”，凝聚多方力量助推混合所有制党建发展

作为一家市属国企，在当前国有企业深化改革的关键时期，企业转型发展，做大增量，其发展的重要形式是国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。国企党组织如何在其中发挥领导核心和政治核心作用，如何将其运营模式、管理方式、思维惯式等大为不同的各方凝聚起来，是当前党建工作亟需解决的重要课题。

针对混合所有制项目公司构成复杂、党员来源多样性的特点，安居集团党委积极探索“同心同行”党建品牌，通过设立多个项目一线党员活动阵地，走出一条推进混合所有制项目公司联动发展建设的新路径。

据介绍，该品牌构建了以国有企业党建旗帜为“圆心”，以党小组为“核心层”，共建联建单位为“贴心层”，项目建设发展为“连心层”的党组织共建模式。先后发展了绿城、中南、中海、仁恒等知名地产公司在项目现场共同设立“同心同行”党员活动阵地，牢牢把联建共建的党员凝聚在党组织周围。同时结合“万企联万村，共走振兴路”行动，与高淳区隆兴村、六合区欣乐社区开展结对帮扶，推进党员捐款帮扶困难群体；与江宁颐乐项目所在花岗社区开展为社区老人送温暖活动等。

“通过一系列‘同心同行’特色品牌活动打造，使更多员工团结在党周围，进一步激发了大家的思想活力、学习动力和创造潜力，提升了党组织的组织力和感召力，为集团高水平建设、高质量发展奠定了坚实基础。”安居集团相关负责人表示。

业内人士也指出，这一做法有效破解了混合所有制企业党建工作管理上存在的难题，推动了集团系统基层党支部“辐射联动、向心凝力”的核心作用，确保党建工作与生产经营同规划、同部署、同考核，目标同向、体系联动、同频共振、共融共促。

“项目片片旗”，“红色驿站”让断了线的“风筝”找到家

项目建在哪里，党旗就插在哪里，安居集团由此形成了“项目片片旗”。

丁家庄二期项目上就有一个“红色驿站”，这里不仅是流动党员接受党组织教育和开展活动的固定场所，还是党员间互相交流，互帮互助，感受党组织关怀的温暖的“家”。

在参与工程项目建设的企业员工队伍中，不少流动党员因远离所属基层党组织，临时就业单位又没有健全的党组织，犹如断了线的“风筝”，成为组织关心不到，教育接受不够，进步成长不了，作用发挥不足的“隐身”党员。

“我们所从事的民生工程建设，必须要有过硬的建设队伍，而党员先锋模范作用的发挥对工程质量至关重要。”安居集团相关负责人表示。在深入到8个总包单位调查研究后，该集团党委决心通过一定形式将流动党员组织起来、武装起来、发挥起来，打造成项目建设队伍中的“一道亮丽风景线”，“红色驿站”应运而生。

丁家庄二期项目现场有共1500名员工，经排查有13名流动党员，集团所属党组织给他们统一发放了“流动党员服务证”，对新流入党员的基本情况、流入流出时间、家庭情况、原党组织联系方式、现所在单位及从事的工作、思想状况也都做到了“六掌握”。

对流动党员的“知根知底”，让党组织关怀得以及时送达。集团所属党组织在一次访谈中发现，一名叫王兴生的流动党员，因家属身患白血病，生活一度困难，“红色驿站”及时与该党员所属支部取得联系，想方设法帮助其解决生活中的困难，最终使该党员摆脱困境，重振信心，积极投入到工作中去。

“以成立‘红色驿站’的形式，加强工程建设合作队伍中流动党员的管理，如同把一颗颗散落在泥土中的珍珠重新编串起来、洗涤出来，让他们重新发出了耀眼的光芒。”相关负责人表示。

据了解，自“红色驿站”成立以来，在集团劳动竞赛、技术攻关、管理创新中都出现了以流动党员为旗帜的班组和标兵，先后已有5名流动党员、十多人受到各类表彰。丁家庄二期项目也先后获得“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”、地产界最高奖项“广厦奖”、“建筑产业现代化示范项目”及“2019年度江苏省绿色建筑创新项目一等奖”等荣誉称号。

安居集团相关负责人表示，未来集团党委将着眼于党建创新，以“丁家庄二期”项目“红色驿站”为样板，全面辐射其他项目建设，让党旗高高飘扬在项目建设一线，全力推动党的建设工作“全覆盖”。

“万户红细胞”，不同群体因情施策打造红色“户联网”

保障房片区居住群体和商户群体的多样性一直是管理的重难点，安居集团通过激活一线党员“万户红细胞”，针对不同群体“因情施策”，住户采用网格化管理，租户、商户则使用信息化平台管理，从而为片区提供精准服务。在户户相连的基础上，红色“户联网”党建品牌由此形成。

在注重党建作用发挥的同时，安居集团所属基层党组织还依托社区党建联盟单位，聚焦群众的带动性及流动党员的参与性，切实将党组织为人民群众服务的理念落到实处。

保障房燕平园小区就建立了“党群之家”社区服务中心，按照网格化要求，小区配备了20名楼道长，组建了15人的志愿队以及15人的亲情队，共覆盖住户2034户，做到了精细化服务。

与此同时，集团所属基层党组织还设立了党员分片包干制度，由党员分片指导、分片管理保障房四大片区，让“红色细胞”植入现代社区综合治理，进一步创新党的基层组织建设形式，拓展了覆盖面。

保障房的社区商业又该怎样实现高效管理？其间，安居集团所属党总支组织商户、物业公司等各方代表以“商业运营管理”为专题开展了集中座谈会，进一步征求各方建议和意见。

相关党组织负责人介绍，接下来，将在党建引领下，充分考虑住户、商户等各方利益和意见，以构建利益共赢的开放式社区商业服务运营模式为目标，聚焦民生类社区服务的养老、教育、创业等重点领域，进一步优化商业运营流程、内容、要求等，搭建一套适用于保障房社区商业的资产运营管理信息化系统，有效防范资产运营过程中的各类风险，实现资产管理业务信息的电子化、流程化、标准化和智能化。

“学习永动机”，深入开展“互联网+党建”

如何拾起员工碎片化时间，随时随地接受党内教育？3年前，安居集团在组织线下学习活动的基础上，打造了“南京安居建设集团网络培训中心”线上学习平台，员工不仅可登录电脑网站学习，还可用手机登录“云端学习”APP，随时随地、想学就学。通过线上线下相结合，使集团的学习教育实现了制度化和常态化。

“网络培训中心结合党建工作、业务领域，特别开设了‘不忘初心、牢记使命’‘十九届四中全会’‘党的十九大’等政治类专题，并设置了选修与必修课程，通过分专题、分版块、分对象的学习，全面提升学员的理论知识水平。”安居集团相关负责人表示。

平台搭建起来，学习实效如何保证？安居集团为此出台《网络培训考核管理暂行管理办法》，要求学员按照自然年度完成规定的选修与必修课程，其中必修课程以政治学习为重点，突出“习近平新时代中国特色社会主义思想”学习内容，同时对每门课程进行学分设置，实现了“学习—考试—评估—学分”的全流程闭合。

据统计，3年来，安居集团的网络学习培训中心先后上线4268门课程，设置了3套学习体系，完成了19290个学分。

“通过网络学习培训平台，实现了干部员工‘一人不漏，一人不差’的学习教育全覆盖，有效解决了工学矛盾问题，深入巩固了‘不忘初心、牢记使命’长效机制。”相关负责人表示，经过大幅度、大范围的理论培训，安居集团领导干部及广大员工，特别是党务干部实际工作能力得到了有效提升。

“智慧O2O”，搭建“灯塔在线”凝心聚力

网络发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里，在安居集团，则是业务发展到哪里，党建工作就延伸到哪里。由于集团旗下公司所建项目大多分布在省内各市，为克服人员分散带来的党建工作推进困难，确保所有党员积极参加支部开展的各项活动，集团基层党支部搭建起“灯塔在线”智慧O2O平台。

该平台构建了“党建动态”“通知公告”“党务公开”“党员先锋”“社会责任”“项目进展”“廉政课堂”“专题教育”八大功能板块。为保证党组织声音及时、准确、有效地传达到每一位党员，平台通过短信、移动端进行双重通知，同时每次通过特定生成的二维码，及时准确地记录党员干部参加组织活动的情况。

除此之外，党员还可在平台的党员之家——“党员社区”板块发布参与活动的感受、学习心得感悟，并对党建工作、内部管理、公司发展提出合理化建议等。通过扁平化沟通，进一步畅通基层党组织与党员的交流渠道，提高交流效率。

据介绍，随着“灯塔在线”智慧O2O平台的创建，集团基层党组织进一步提升了“支部是堡垒、党员是旗帜”的核心引领作用。运用“灯塔在线”这一“新抓手、新武器”，将党的思想、方针、路线贯穿于党支部建设中，使党员在思想和政治上保持高度一致，在认真贯彻和落实党支部建设各项工作任务的同时，增强了全员的凝聚力和向心力。

安居集团相关负责人表示，未来安居集团将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续深化国有企业党建各项工作内容，积极发挥集团党委把方向、管大局、保落实的引领作用，重点围绕“5+N”业务平台，将党的建设与企业业务经营深入融合，主动作为，真抓实干，以更高质量的发展助力全市“创新名城、美丽古都”建设。

本版撰稿 孙琳 通讯员 王胡浩 任丹